关于雄安新区问题的讨论

sunnyhuyy

大晚上闲的无聊，写了四个部分：
一、雄安新区与深圳特区的对比
二、雄安新区设市的设想
三、雄安与保定的关系
四、未来的京津冀设想

先在此声明：二、三、四部分欢迎讨论，第一部分不接受任何质疑。不接受任何谩骂，任何回复脏字的都是给本地区（地级市）丢脸的行为。欢迎大家在骂人楼下面对骂人者进行地域黑。

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一楼自占

人間正道是滄桑

一、雄安新区与深圳特区的区别
1、其功能定位方面：
特区是指经济特区，由出口特区发展而来，主要作用是在其行政区域内以减免关税等优惠政策为支持，创造良好的投资环境，吸引外商，达成促进经济发展的目的。

新区是指国家级新区，是承担国家重大发展和改革开放战略的综合功能区。引用百度百科对国家级新区的定义：国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。

两个相比较：特区是以行政区划为单位，实行特殊政策，更偏向于政治的特殊性，而且其针对目标更多的是对外的吸引。新区是在一个特定区域内，进行综合功能的试验区，政策是一方面，同时也估计经济，科技等众多领域，更多的是偏向于对内的研究、试验和改革。

所以，深圳特区和雄安新区在功能和定位上具有本质区别。

2、关于两地行政地位的对比
首先，要先声明一个概念：“地级市”。地级市这一行政级别开始于1983年，在这之前，“地级市”对应的行政区被称作“地区”，“地区”设立行政公署，属于省政府派出机构，不属于地方政权（也就是说“地区”只是行政区，不属于地方政府），其内的市、县是平级的，比如“惠阳地区”下辖惠州市，惠州市只是惠阳地区地委的驻地，惠州市政府与其他县政府的行政级别是相同的。而1983年地区改地级市后，也并不是原地区直接改地级市那么简单，而是进行了大量的拆分和重新规划，有相当一部分地区拆分为了多个地级市。

在此背景下，我们来看深圳市的历史：
深圳市
1953年，因广九铁路带动的发展，宝安县治所迁往深圳墟
1979年1月，撤销宝安县，设深圳市
1979年3月，得到批复，当时深圳市与惠州市同属“惠阳地区”
1979年7月，中央决定设立经济特区
1979年11月，深圳市升为省辖市
1980年8月26日，深圳正式成为经济特区
1981年3月，深圳升为副省级市
1988年，惠阳地区改为东莞市、河源市、惠州市、汕尾市四个地级市。
也就是说，深圳从！来！就！不属于惠州市，它在成为经济特区的时候已经是和惠州平级的了。

然后我们再看一下到目前为止国家设立的20个国家级新区：
1992年10月，上海浦东新区
1994年3月，天津滨海新区
2009年12月，珠海横琴新区
2010年6月，重庆两江新区
2011年6月，浙江舟山群岛新区
2012年8月，兰州新区
2012年9月，广州南沙新区
2014年1月，陕西西咸新区、贵州贵安新区
2014年6月，青岛西海岸新区、大连金普新区
2014年10月，四川天府新区
2015年4月，湖南湘江新区
2015年6月，南京江北新区
2015年9月，福建福州新区、云南滇中新区
2015年12月，哈尔滨新区
2016年2月，长春新区
2016年6月，江西赣江新区
2017年4月，河北雄安新区
有单独设市的吗？

断翼战神

二、给你们YY一下如果雄安新区单独设市会怎样
首先雄安新区目前远期规划2000平方公里，而容城（314）、雄县（514）、安新（728）三县总面积1556平方公里，其中还包含366平方公里的白洋淀，也就是说可用于建筑的面积只有1190平方公里。若是设市，那么一定要从周围划取一部分县级行政单位，其中雄安新区相邻的有：定兴、高碑店、高阳、霸州、任丘、文安、固安。其中廊坊的不能再划了，不然廊坊只剩区了，任丘倒是还有可能，保定这边再远一点，隔县相邻的还有涿州、涞水、蠡县。按照这样雄安划出去之后，保定还能管得住定州吗？定州再划出去个安国，博野，望都，唐县，曲阳。保定还剩下易县、涞源、阜平，好了，全是贫困县，保定从此可以消失在历史的长河中了。除了那帮“亡我保定之心不死”的YY党，稍微有点智商的也不会这么调整行政区划。

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三、那以后雄安还是保定的？
我认为，雄安以后，既是保定的，也不是保定的。一般人议政总会陷入一个非黑即白的陷阱中，比如雄安是不是保定的。
既然通过以上论证，我写了雄安新区不会从保定划出，那么雄安还是属于保定？
不知道大家对“雄安不设户口、只设工作证”这一规划的制度还有没有印象。在不设户口的前提下，档案、社保等人事相关的政务将会突破行政区划的限制。由于雄安疏解了很多首都的非首都职能，例如教育、企业等，税务以及人员归属问题，肯定也不会属于保定的管辖范围。
那保定能管什么？雄安原著居民的户口，社保，税务等，应该是由保定市管理的。雄安的工作证一定是有门槛的，新区的人口密度控制在1000到1250人每平方千米，总人口应该在200万到250万之间，国家绝对不会让那种因为你土著，就撞大运似的可以直接享受国家新区特殊的高水平社保这种投机行为存在的，所以雄安的土著还是保定人。
所以，行政区划属于保定，并不代表其上的所有利益都是保定的，眼红的人可以歇歇了。当然近水楼台先得月这种事是不可改变的。

不要水de鱼

四、未来河北与雄安
我只是简单就某些方面来陈述一下未来的河北和雄安会是什么样子。
未来京津冀地区会淡化行政区域影响，而淡化行政区影响就意味着：京津冀地区的资源分配区域平衡（社保，教育，就业等等）；户籍制度功能的淡化（配套的还有教育制度，社保制度，人员流动速度）；经济发展的一体化；城市发展模式的改变。
目前京津冀地区正在规划大批的高铁项目，未来的京津冀地区的人民生活的节奏应该更像是以前的一个县、甚至一个镇，交通速度的提升意味着单位时间可以走的更远，相对的便相当于缩小了京津冀的面积，而行政区划的壁垒打破后，人民会减弱跨区域行动所带来的顾忌（这也是为什么雄安规划二百多万人却要建一个亚洲最大的高铁交通枢纽的原因，未来京津冀地区的人员流动速度将可能是世界上最高的地区），同时，低代价人员流动可以使产业更为平均的分布到省内的各个地区。

绿茶芝华士

再次声明：二、三、四部分欢迎讨论，第一部分不接受任何质疑。不接受任何谩骂，任何回复脏字的都是给本地区（地级市）丢脸的行为。欢迎大家在骂人楼下面对骂人者进行地域黑。

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那雄安管理好混乱，本地人规保定管理，新来的人规雄安管理，太复杂了

唐韬333

雄安中级法院和检察分院

po102103

雄安公安局